点头,“而且最好能遴选出拥有中原人血统的人统领草原,再辅以教化,如此三代草原可定。”但这是个缓慢的过程,百年之内还是需要强悍的武力统治草原的。
尉缭接着说,“不仅要汉人统治他们,而且要将整个草原各个部族分开,刻意施加矛盾,分散他们的力量。等到他们真的离不开中原的时候,再做其他打算。”
最后具体的施政政策被确定下来,期间顾衍还叫来了刑部的众人,作为刑部长官的韩非当然也在列。他亲自带着休改律法的官员对着《秦律》一条一条的更改,在上面增添了各民族平等,释放被统治民族奴隶,给予他们自由,分配生产物资等等基础的条例。然后又在教育法上填上大力培养民族官吏的教育方针,要求民部的教育司尽快编纂胡汉一体(1)的教材和教育大纲,尽量在三十年内能看到文化同化的成果。
韩非抿着嘴,示意自己的副官给顾衍解释自己的想法。不得不说李斯后来提拔的这些官员各个都是有真才实学的,留下的副官也非常精明强干。韩非的话本来是非常难以理解的,经过他的解释每一个人都能听懂。
“先在律法上承认他们的地位,然后潜移默化的让他们和汉人靠拢。官员不能全是有胡人背景的,必须胡汉混用,而且不能一人独大掌权。一个行政单位必须至少有五个人来断事,三汉两胡。当然,胡人的官员可以先让他们自己推举,等到教育水平打到要求后再通过考核遴选也不迟。”
“而且要将一部分胡人固定下来,他们如果总是在草原上随意走动的放牧,是很难管理的。”尉缭插嘴道,“最好是在治所的周边建立城镇,让统治胡人的官员,或者他们的头人定居在城镇,这样可以一定程度上将一个部族的活动范围固定下来。”他们最头疼的其实就是很多时候根本找不到那些四处放牧的牧人们。
顾衍点点头,而尉缭摸着胡子看向韩非,韩非也冲他点点头。
等到大家都同意这个方案后,顾衍就让萧何去写奏章禀报嬴政。来自左相的奏章通常被排在最优先的地方,嬴政在下午的时候就看到了这个新的治理草原的方案。
他仔细思索后,在上面增添了一些要解除当地胡人军权,并且定期吸纳胡人加入秦军的命令后,就盖了国印,将名令发往东胡。
顾衍收到命令后,又将其细分到各个部,秦国这个精密的机器在他的掌控下又一次运转了起来。
因为其中有一条是让鸠那罗带着典属国的人去传教,通过这种方式尽快让胡人接受文明的同化,为日后的教化打基础。所以,顾衍还亲自见了一次鸠那罗。
在听闻顾衍的解释后,鸠那罗温和的对他说,“丞相不必自责于让我进入险境,佛家弟子本就是为
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