同时,这两道政令作用,还不仅如此简单。
更重要的目的,还是可以从封君哪里吸收人口,将哪里的百姓,由贵族的私产,变成国家的平民。
只要百姓从贵族哪里逃亡,然后一盗贼的身份向各县投诚,接着开垦一片田地,两年后便可成为国家的良民,受国家法律的保护,不再任由贵族予杀予夺。
熊槐相信,若是这两道法令在楚国公布出来,应该有许多百姓背弃贵族,然后再次投靠国家。
毕竟,没有任何出路,类似于奴隶的附庸,远远比不上拥有种种权力的平民。
垦荒与招安,二者相辅相成,即可以阻止百姓继续流向封君哪里,成为封君的私产。又可以从封君哪里吸收百姓。
这一增一减,可以预见,这两道法令实施之后,国家的实力会越来越强,而封君的实力则会越来越弱。
再加上派驻令尹的法令,相互配合之下,用不了多少年,封君手中的权力将会转移到令尹手中。
那时,封君对国家的危害,则大为减少。
想着,熊槐情不自禁的点了点头。
接着,熊槐又想起封君们也不傻,不会眼睁睁的看着手中的权力一天一天的萎缩。
或许,一旦这两道法令正式颁布之后,封君中的有识之士,便会串联众人,然后群起反抗。
想着,便迟疑道:“贤卿,这两道法令虽好,但是,目前各地封君的实力依旧强大,而且各县的权力依旧还掌握在县尹手中,此时公布这两道法令,寡人担心政令还未出郢都,就已经成为了一纸空文。”
屈原点头道:“大王,臣正是也有此疑虑,故而才请大王在在汉北免税两年,明面上是心念百姓,不忍百姓流离失所,而安置百姓,然实则却是在汉北诸地推行垦荒与招安两法。”
说到这,屈原拱手道:“大王,如今汉北诸君的封地已经全都收回国有,此时便可在汉北设县立郡,将汉北诸地全都收回国有。三月之后,各地推荐的人才抵达郢都。到时,便可择其优着安排在汉北,未来两年内,便可在汉北验证垦荒招安两法,以除弊兴利。
待汉北之法成熟后,三年,或者五年后,汉北的官吏已经通晓变法之事,可以排外他处主持变法。而且,那时,各县属吏深入地方。并且各地封君的令尹,肯定已经在封君的封地内站稳脚跟,其中,各地令尹已经或多或少从封君哪里获取一部分权力,封君的实力已经被削弱,被令尹所制衡。
那时,便可在全国推广汉北之法,并正式在全国公布垦荒招安之法,在全国范围内与封君争夺人口。”
接着,屈原笑了笑,眼睛露出期待之色:“如此,十几年后,待封君实力削弱道一定程度,便可以正式承认私有土地,化王田为私田,并对全国所有的田地征税,无论贵贱。
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