据标准肯定是战功,如此一来就涉及到了一个问题,有的军队驻扎的地方战事多,而有的却很少发生战事。所以配合着考评体系,各军队驻扎地方的轮换就势在必行了。好在现在有了铁路和火车,军队以三五年为周期进行驻地轮换,并不是太费事。
军队驻地轮换同样存在隐患,新过去的军队,对地方不是很熟悉,衔接如果不到位,隐患和矛盾会非常大!顾此、军令堂要在全国范围内设立数个大军区,承担起区域内军队的调度和指挥的任务,同时在行省也要设立相应的军分区,负责配合军令堂和大军区的工作。军区不是统兵机构而是调兵和保障机构,在战时、朝廷会直接任命正式的战事指挥部,集中统兵权和调兵权,平时这两项权责要分明白。」
为了防止军队糜烂,朱由检将军政大员们召集起来,开了个会。准备对现有的军事体系再一次进行调整。调整的核心就在于轮换、升降级、在全国划分几块大军区,以及将统调分离的理念持续深入。
升降级、轮换和划分军区都比较好理解和操作,而这
个统调分离,就比较复杂了。什么是统兵权哪?朱由检认为,军队日常得训练和管理,就是统兵权。军令堂这边要编纂各级军队日常训练和管理的大纲,只要是在这个大纲内的活动,都归统兵官负责,军区、军分区的人是不能干预的。而超出这个范围的活动,就是调兵机构的权利了。军队非调不能动!
非调不能动,是为了防止统兵官兴兵作乱,主要适应于非战时。军队进入战斗状态,肯定要统调合一,不然仗都没法打了。
统调分离,到了朝廷这一级别就没什么意义了,所以就合二为一,归军令堂统管。不过从名义上来说,大明中枢朝廷的统兵权和调兵权也是分属于不同机构的。调兵权归军令堂、统兵权归五军都督府,只是这两个机构用的是一个班子而已。
「陛下、全国要划大军区的话,要以什么为原则?」列席会议的朱大典在消化了一下圣意之后,率先提出了自己的问题。虽然这次会议主要涉及的是军事,可划分军区这事太重大了,远不是单纯的军事问题。所以作为首相,他不能置身事外。
「还是以地理区块为首要原则吧,朕的想法是陕甘绥远以及山西设西北军区,云贵川以及广西设西南军区,广东、福建以及湖南设东南军区,湖北、江西、浙江、徽庆以及江南设中南军区,河南、河北、山东以及京畿设直隶军区,云中和辽东设北方军区,首相认为妥当吗?」
「从区域上来说,如此划分倒是可以。老臣以为,最紧要的是这几个大军区的驻地设在何处?一定要去仔细琢磨才行。」
「此事军令堂先讨论一下,形成方案后,交由大司空和首相审议,完了朕再做定夺。」琢磨了一下,朱由检最终决定在军区驻地的选择上,多听听朱大典和吴甡的意见。别看就是一个小小的驻地问题,这里边的学问可是大了去了,朱由检自己还真未必将这玩意选好。
请收藏:https://m.s2sw.com
(温馨提示:请关闭畅读或阅读模式,否则内容无法正常显示)